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2020-02-23 02:10:38 來源(yuan): 解放軍報 閱(yue)讀量︰次
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摘要(yao)︰體制(zhi)編制(zhi)調(diao)整改革(ge)後,合(he)成營(ying)應運而生(sheng)。與以往營(ying)級(ji)單位相比,合(he)成營(ying)編有多個專業(ye),涵(han)蓋(gai)多個兵種,編組合(he)成、指(zhi)揮高效、行動獨立、火力突出,成為遂行軍事任務的拳頭力量。合(he)成營(ying)作為一支新(xin)型作戰力量,在訓練、管理等

體制(zhi)編制(zhi)調(diao)整改革(ge)後,合(he)成營(ying)應運而生(sheng)。與以往營(ying)級(ji)單位相比,合(he)成營(ying)編有多個專業(ye),涵(han)蓋(gai)多個兵種,編組合(he)成、指(zhi)揮高效、行動獨立、火力突出,成為遂行軍事任務的拳頭力量。

合(he)成營(ying)作為一支新(xin)型作戰力量,在訓練、管理等方面有xie)叩謀曜己he)要(yao)求(qiu)。然而,個別單位在合(he)成營(ying)建(jian)設(she)中還存在著官兵能力素質不適(shi)應、指(zhi)揮程序不順暢、合(he)形不huan)狹Φ任侍狻H綰問shi)應合(he)成營(ying)編制(zhi)結構和(he)崗(gang)位要(yao)求(qiu),加快戰斗力建(jian)設(she)轉型升(sheng)級(ji)?第79集團軍某旅堅持依法自主(zhu)抓建(jian),從(cong)規(gui)範(fan)人(ren)員職(zhi)能定位、明確fang) 構?鞅曜肌?菩腥ㄔ鵯宓?zhi)度、論證創新(xin)運行機(ji)制(zhi)入手,探(tan)索(suo)促進合(he)成營(ying)合(he)編合(he)心合(he)力的方法路子。

明細權責治療(liao)“水土不huan)fu)”

第79集團軍某旅合(he)成二(er)營(ying)剛組建(jian)不久(jiu),支援保障(zhang)連幾名戰士(shi)kong)業(ye)接ying)長何洪濤(tao),要(yao)求(qiu)調(diao)換到(dao)其他連隊(dui)。

詢問得(de)知,原來,在編制(zhi)體制(zhi)調(diao)整中,支援保障(zhang)連由一個坦克(ke)連和(he)一個裝步連合(he)並組建(jian)。原裝步連連長王俊楠擔(dan)任支援保障(zhang)連連長後,工作風風火火,尤其是每天的體jiong)苧盜罰 湃  絞shi)一起跑武裝五(wu)公里,戰士(shi)不敢懈(xie)怠。

“連長一上路就起速,不出300米(mi)就累(lei)得(de)大家氣喘吁吁。”這(zhe)可苦了原坦克(ke)連的部分zhong)絞shi),體jiong)鼙靜皇撬men)的強(qiang)項,這(zhe)樣的訓練強(qiang)度令他們(men)叫苦不迭。個別戰士(shi)感到(dao)身(shen)體不適(shi),進而萌生(sheng)調(diao)離念頭。

坦克(ke)連隊(dui)官兵作風穩重,但突擊力不足,而裝步連隊(dui)官兵頑強(qiang)有余(yu),但精細不足。听了戰士(shi)們(men)的牢騷,何洪濤(tao)深(shen)有xie)寫? 綣guo)簡單按照以往經(jing)驗套路抓訓練,僅憑著一股(gu)熱情開展工作,勢必會造成矛盾。

一個連隊(dui)如此,一個營(ying)又何嘗(chang)不是呢?該營(ying)由8個不同(tong)單位整編而成,不同(tong)兵種在教育管理上也風格迥(jiong)異。不只是戰士(shi),該營(ying)參wen)泵mi)玉隆(long)也感到(dao)“水土不huan)fu)”。有一次wei) xiu)理專業(ye)出身(shen)的na)mi)玉隆(long)到(dao)支援保障(zhang)連指(zhi)導訓練,由于對通信、工兵、防化等其他專業(ye)研究不透,陷入說不上話、插不上手的窘境,深(shen)感力不從(cong)心。

合(he)成營(ying)兵種專業(ye)比傳統步jiang)ying)增加了一倍多,每個崗(gang)位的作戰能力,直接影響到(dao)合(he)成營(ying)的整體作戰效能。“就拿(na)新(xin)增設(she)的營(ying)參wen)備gang)位來說dan) ?嘀 淙狽 低  背(bei)5賈zhi)任務實施、檢查指(zhi)導交叉沖突等問題。”何洪濤(tao)說dan) he)成營(ying)自主(zhu)空(kong)間變大,要(yao)獨立統籌工作、處理事務和(he)指(zhi)導連隊(dui),但各崗(gang)位人(ren)員職(zhi)責權限如果(guo)不能厘清,就會成為制(zhi)約合(he)成營(ying)依法自建(jian)的瓶頸(jing)。

在機(ji)關(guan)指(zhi)導下long) 糜ying)結合(he)編制(zhi)結構和(he)崗(gang)位要(yao)求(qiu),探(tan)索(suo)制(zhi)訂《合(he)成營(ying)人(ren)員崗(gang)位職(zhi)責手冊》《dui)ying)參wen)幣ye)務工作規(gui)範(fan)》,對全營(ying)數十個專業(ye)崗(gang)位人(ren)員平時戰時職(zhi)責、例(li)會實施、日常檢查等進行規(gui)範(fan),列出權責明細gai)宓?Uzhe)些合(he)成營(ying)建(jian)設(she)的規(gui)範(fan)流(liu)程,為開展各項工作明確了行為準則,標定了能力目(mu)標,官兵拿(na)mei)淳湍苡茫 兆啪湍蘢zuo)。

去年(nian)9月long) ? Uzhang)連在營(ying)編成內參加實戰化演(yan)練,連隊(dui)拆分為不同(tong)的作戰jiang)嘧椋 嗯淶dao)裝步、坦克(ke)、火力等分隊(dui),各兵種打破“條(tiao)塊分zhi)rdquo;,實現精準協同(tong)、高效配合(he)、相互餃接,展現出新(xin)編成的體系di) 塴/p>

既(ji)不用力過猛也不huan)湃尾還/p>

實際(ji)工作中,個別機(ji)關(guan)基層上下聯動不夠,權責界面不清,形不成良(liang)性互動。機(ji)關(guan)不“放手”,基層就“背(bei)手”,容易導致(zhi)自主(zhu)抓建(jian)失(shi)位弱化。

合(he)成四營(ying)教導員劉以剛說dan) 熱紓 看溫美(mei)錕 shi)兵代(dai)表(biao)大會,戰士(shi)都會向(xiang)軍需營(ying)房(fang)科提出很多需求(qiu)。其實營(ying)連都有“四小工”,只要(yao)機(ji)關(guan)注重加強(qiang)技能培訓dan) 迅孟路 木jing)費足量發放到(dao)位,該保障(zhang)的物資器材及時保障(zhang)到(dao)位,營(ying)連也能自主(zhu)解決(jue)問題。

“黨委機(ji)關(guan)必須樹立依法層級(ji)抓建(jian)理念,自覺(jue)克(ke)服(fu)‘開直通車’的慣(guan)性思維,使合(he)成營(ying)權責統一、權責相稱(chen),有效激發依法自主(zhu)抓建(jian)的積極性yue)芏 浴rdquo;該旅政(zheng)委葛百軍談(tan)到(dao)。

為優化合(he)成營(ying)自主(zhu)抓建(jian)環(huan)境,該旅黨委支持合(he)成營(ying)黨委依法履職(zhi)盡責,鼓勵合(he)成營(ying)干(gan)部主(zhu)動擔(dan)當作為。在法規(gui)制(zhi)度允許的範(fan)圍內,對營(ying)一級(ji)dui)τ械娜 α諧鑾宓? V?men)擁有xie)gan)部使用建(jian)議權、選晉士(shi)官推薦(jian)權、士(shi)兵探(tan)親休假審批權、經(jing)費物資支配權、本級(ji)獎(jiang)bei)途jue)定權,讓營(ying)一級(ji)黨委能干(gan)事long) gan)成事long)/p>

機(ji)關(guan)指(zhi)導既(ji)不用力過猛,也不可放任不管。該旅通過建(jian)立基層風氣監督聯系點,定期組織(zhi)風氣建(jian)設(she)考評和(he)tui) xiang)講評,對各營(ying)權力規(gui)範(fan)運行情況(kuang)進行xie)降跡 繁H υ諮艄庀略誦小/p>

合(he)成二(er)營(ying)被確fan)ㄎ﹤ 啪he)成營(ying)起步運行試點單位huan)螅  ying)官兵深(shen)入鑽研新(xin)編制(zhi)新(xin)體制(zhi),學習兄弟(di)單位huan)屯餼xian)進經(jing)驗,依據條(tiao)令條(tiao)例(li)和(he)《軍隊(dui)基層建(jian)設(she)綱要(yao)》等法規(gui)制(zhi)度,針對營(ying)部分隊(dui)、參wen)被ji)構和(he)4種類型連隊(dui)實際(ji),貫徹精準抓建(jian)理念,合(he)理排布(bu)經(jing)常性例(li)行性工作,形成了《合(he)成營(ying)日周月季工作規(gui)範(fan)流(liu)程》,明晰了工作運行程序。

精準協同(tong)捋順“千條(tiao)線”

初春深(shen)夜,合(he)成三(san)營(ying)黨委會議室里依然燈(deng)火通明,教導員王志軍在營(ying)長外出集訓不在位的情況(kuang)下long) ling)全營(ying)干(gan)部研究合(he)成營(ying)戰jiang)腹gui)範(fan)化試點工作如何分解落實。“現在機(ji)關(guan)部署工作強(qiang)調(diao)一級(ji)對一級(ji)負責,營(ying)級(ji)黨委需要(yao)捋順工作的‘千條(tiao)線’,真(zhen)正落實到(dao)連隊(dui)的‘一根(gen)針’。”

定崗(gang)定位定標準,明責明權明規(gui)矩,就能讓“中間地帶”變成“中堅力量”。米(mi)玉隆(long)感到(dao),現在有了“營(ying)參wen)逼絞卑湊獎(jiang)浮 盜犯涸鴯?鰨 絞卑醋髡健 Uzhang)履行職(zhi)責”等分工方法,加上機(ji)關(guan)系統培訓、任務鍛煉(lian)和(he)蹲點幫帶,作為營(ying)參wen)弊罨  羆斃琛 畛S玫哪芰Φde)到(dao)提升(sheng),他指(zhi)導連隊(dui)練兵備戰心里有了底數。

去年(nian)演(yan)習期間,他獨挑大梁(liang),承擔(dan)裝備保障(zhang)工作,與機(ji)關(guan)、配屬保障(zhang)力量協調(diao)合(he)作,確保全營(ying)裝備保持良(liang)好戰斗狀態,榮立三(san)等功。對yuan)耍 魏樘tao)深(shen)有xie)寫?ldquo;以前(qian)這(zhe)些工作都需要(yao)營(ying)主(zhu)官上手,現在營(ying)參wen)蹦芨gen)據分工盡職(zhi)盡責,使我們(men)能夠真(zhen)正放心放手,真(zhen)正嘗(chang)到(dao)‘合(he)成’的甜頭。”

合(he)成營(ying)自主(zhu)抓建(jian)“唱(chang)主(zhu)角”,“一線指(zhi)揮所”作用更加凸顯。前(qian)不久(jiu),集團軍依托合(he)成二(er)營(ying)組織(zhi)全員全裝緊急bei)齠 勰mo)演(yan)示(shi)。該營(ying)針對yuan)銑捎ying)人(ren)員裝備、指(zhi)揮力量大幅增加的實際(ji),將以往按建(jian)制(zhi)單位出動優化為按作戰jiang)嘧槌齠   醞繕系dao)下long) 悴憒 菔降鬧zhi)揮流(liu)程,優化為適(shi)合(he)合(he)成營(ying)特點的mo) 唐嬌焓降鬧zhi)揮模(mo)式,不同(tong)時機(ji)、不同(tong)層級(ji)、不同(tong)崗(gang)位人(ren)員應該完(wan)成什麼任務、達(da)到(dao)什麼標準,依據各級(ji)戰jiang)腹?鞣 gui)制(zhi)度,都ji)迪志 脊gui)範(fan)。

記者在演(yan)練現場看到(dao),全營(ying)官兵聞令而動、各司其職(zhi),迅速完(wan)成人(ren)員收攏(long)、物資裝載、彈藥請領(ling)、裝備啟(qi)封等工作,達(da)到(dao)了新(xin)訓練大綱規(gui)定的實戰jiang)曜肌# 欽宋子洵 通訊員 趙世永 安東(dong)海)

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